مترجم بتصرف: مقال لمانع السويدي، الرئيس التنفيذي لشركة Strategi Advisors
بذلت حكومة الإمارات منذ عام 2010، جهوداً مكثفة لتعزيز مشاركة مواطني دولة الإمارات في القطاع الخاص من خلال برنامج التوطين. وشمل ذلك نظام الحصص في قطاعات معينة (البنوك والتأمين)، ومجموعة من المبادرات المركزة مثل رؤية الإمارات 2021 ، واستراتيجية الإمارات الوطنية للابتكار، والبرنامج الوطني للمهارات المتقدمة.
معظم هذه المبادرات جديرة بالثناء، وتهدف إلى تصحيح الخلل في قطاع العمل. كما يعلم الكثيرون، يشكل الوافدون في الإمارات حاليًا الغالبية العظمى من السكان العاملين (أكثر من 90٪). وعلى الرغم من أن الإماراتيين يشكلون 11.5٪ من إجمالي السكان، إلا أنهم يمثلون أقل من 10٪ من القوة العاملة النشطة. وفقًا للأرقام الحكومية ، يدخل حوالي 10 آلاف مواطن إلى سوق العمل كل عام.
ولمواجهة الاختلال في سوق العمل، أطلقت حكومة الإمارات حملة التوطين، والتي تنص على إشراك الإماراتيين في قطاع العمل، لا سيما في القطاع الخاص. تشجع دولة الإمارات القطاعين العام والخاص على تنفيذ سياسات التوطين على جميع المستويات من خلال إنشاء دائرة خاصة وحصص وحوافز. الإجراءات التي تتخذها السلطات الإماراتية هي جزء مما يعرف بالهندسة الاجتماعية، وهي كلمة أخرى للتدخل المخطط من قبل الدولة لتصحيح خلل معين؛ في هذه الحالة، البطالة بين الإماراتيين.
هدف قيادة دولة الإمارات هو تطوير اقتصاد تنافسي يقوده إماراتيون أكفاء وقادرين على الابتكار. ولتحقيق هذا الهدف، يحتاج الإماراتيون إلى الخروج من مناطق الراحة الخاصة بهم وشبكة الأمان لوظائف القطاع العام، والمغامرة بإطلاق شركات صغيرة ، أو تولي وظائف صعبة في القطاع الخاص. لكن العائق الرئيسي هنا هو الافتقار إلى روح ريادة الأعمال، فضلاً عن إحجام الإماراتيين عن العمل في القطاع الخاص.
باعتباري شخصًا عمل في القطاعين الخاص والحكومي على مدى عقدين من الزمن، فقد تمكنت من الحصول على نظرة من منظور القطاعين. قفزت بين الوظائف بسهولة، وانتقلت من الشركات ذاتية القيادة (صناعة الامتياز والأحداث والاستشارات التجارية وما إلى ذلك) إلى الوظائف الحكومية المريحة والمهام الدبلوماسية. أعتقد أن ما تعلمته يؤهلني لتقديم اقتراحات وحلول يمكن أن تساعد في تسريع وتيرة التوطين في دولة الإمارات.
الحل الذي اقترحه جديد وغير عادي. أوصي باستحداث “إجازة ريادة الأعمال” لموظفي القطاع العام. يجب السماح لهذه الإجازة قصيرة الأجل (من 3 إلى 6 أشهر) للموظفين الشباب لتمكينهم من تجربة بدء عمل تجاري صغير أو إطلاق مشروع. ستسمح هذه النافذة للإماراتيين باستكشاف جانبهم الريادي، بينما لا يزالون مدعومين بالراتب (أو على الأقل نسبة منه) من الوظيفة الحكومية، حتى يتشجعوا على أن يصبحوا رواد أعمال. في نهاية هذه الفترة ، سيقرر الموظف ما إذا كان يريد أن يصبح رائد أعمال ، أو ما إذا كان يرغب في العودة إلى وظيفته القديمة.
يحق للموظفين الحكوميين في الوقت الحالي، الحصول على أنواع مختلفة من الإجازات مثل الإجازة السنوية والإجازة المرضية وإجازة الوفاة وإجازة الأمومة وإجازة الحج وإجازة المرافقين وما إلى ذلك. اقتراحي هو أنه يجب على القطاع الحكومي أن يضيف إجازة ريادة الأعمال لهذه القائمة. يمكن لأقسام الموارد البشرية وضع الطرق والنقاط الدقيقة المتزامنة مع هيكل كل مؤسسة. وبحسب رأيي، فإن هذا الإجراء يمكن أن يحقق عددًا من الأهداف المباشرة وغير المباشرة.
أولاً، سوف ينمي ذلك روح ريادة الأعمال بين الإماراتيين، ويمكن للكفاءات أن تتطور إلى رواد أعمال ناجحين. ثانيًا، سيقلل من اعتماد الإماراتيين المفرط على وظائف القطاع الحكومي، وتجنب المواقف التي قد لا تكون فيها وظائف كافية في القطاع العام. ثالثًا، ستفتح الوظائف الشاغرة في القطاع العام، نظرًا لأن بعض أولئك الذين يأخذون إجازة تنظيم المشاريع على الأقل سيقولون وداعًا للوظائف الحكومية المريحة، حيث قد تكون العوائد ضخمة والرضا يفوق التوقعات.
هناك حاجة في رأيي إلى تدابير غير تقليدية. بعد كل شيء، لم تسفر الخطوات التي اتخذت حتى الآن عن نتائج مقنعة أو مرضية. لا يزال الإماراتيون يطاردون وظائف القطاع العام ويتجنبون مناصب في القطاع الخاص لأسباب واضحة.
الحقيقة الأساسية هي أن هناك حاجة حقيقية لإثارة الحماسة القومية بين الإماراتيين ليصبحوا مشاركين فاعلين في عصر الفرص الاقتصادية الموسعة، حيث السماء هي الحد. من المتوقع أن تحقق سياسة التوطين مستوى معينًا من النجاح على المدى القصير، ولكنها قد تؤدي إلى نتائج عكسية على المدى الطويل. وبحسب تقرير حكومي صدر عام 2016 ، بلغ مستوى إنجاز التوطين في القطاع الخاص 3.38٪ ، وبلغت نسبة الإماراتيين في القوى العاملة 7.19٪.
يجب أن يكون هدف أي حكومة حديثة هو بناء هيئة من رواد الأعمال، وقوة عاملة من شأنها أن تغذي تطوير اقتصاد حديث قائم على المعرفة. في هذا السياق، لا يمكن المبالغة في التأكيد على الحاجة إلى تمكين رواد الأعمال الإماراتيين. إنها حاجة الساعة. وبالتالي ، فإن إدخال إجازة ريادة الأعمال يمكن أن يشعل روح الابتكار لدى الشباب الإماراتي الذين يتوقون إلى التحدي، لكنهم لا يريدون المخاطرة بفقدان الراتب.
المنظومة الاقتصادية أيضًا في طريقها لتغيير كبير في الإمارات، وقد يؤدي ذلك إلى زيادة الضغط على الإماراتيين الذين يعتمدون بشكل مفرط على وظائف القطاع العام أو الذين يعتبرون شركاء “نائمين في شركات القطاع الخاص”. ستؤدي الخطوة الأخيرة التي اتخذتها حكومة الإمارات العربية المتحدة للسماح بملكية 100٪ للمستثمرين الأجانب إلى إحداث تغييرات بعيدة المدى في مشهد الأعمال في الإمارات العربية المتحدة. من المرجح أن تقلل هذه الخطوة من المجال أمام العديد من الإماراتيين لكسب الدخل من الشراكات مع الوافدين. كانت الممارسة القديمة للشراكة الإلزامية امتيازًا خاصًا منحته الحكومة للإماراتيين المحليين. في ظل هذا الوضع ، قد لا يكون لدى الإماراتيين العاطلين عن العمل العديد من الخيارات سوى البحث عن وظائف في القطاع الخاص.
نحن بحاجة إلى جيل جديد من رواد الأعمال الإماراتيين، رجال ونساء استباقيين وأذكياء. سيصبح المستثمرون أكثر انتقاءً وتطلبًا، إذا أرادوا التعاون مع شريك إماراتي. سوف يبحثون عن القيمة مقابل المال. أشعر شخصيًا أن وجود شريك تجاري إماراتي يوفر مزايا عديدة للمستثمرين الأجانب، مقارنةً بالملكية الفردية للشركات. هناك الكثير من العروض الفريدة التي يقدمها الإماراتيون المستثمرين. أولاً لديهم اتصالات قوية في السوق المحلي. وثانيًا يمكن لفهمهم للعادات الثقافية أن يقطع شوطًا طويلاً في توجيه اتجاه الأعمال. ثالثًا لديهم اسم عائلة قوي، وهو شيء يفخرون به، وعلى هذا النحو ، فإنهم سيترددون في اتخاذ أي خطوات غير أخلاقية لتعزيز الأعمال.
يشير المستقبل إلى سوق عمل متغير جذرياً، يتميز بمهارات جديدة من شأنها أن تساعد المواطنين الإماراتيين على أن يكونوا لاعبين نشطين على الساحة الاقتصادية.
باختصار ، قد يكون اقتراحي بتقديم إجازة ريادية للإماراتيين العاملين في القطاع العام أحد أكثر الطرق فعالية لمساعدة السكان المحليين على الانضمام إلى مسيرة ريادة الأعمال، والابتعاد عن القطاع العام، والانضمام إلى مجتمع عالمي من رجال الأعمال، والاستعداد للنجاح وبالتالي مساعدة البلاد على تحقيق رؤيتها في أن تصبح واحدة من أكثر الدول ازدهارًا وتطورًا في العالم.
السيرة الذاتية للمؤلف
مانع السويدي مواطن إماراتي ديناميكي يتمتع بخبرة تزيد عن 20 عامًا في مجالات استشارات الأعمال والعلاقات التجارية الدولية وإدارة الأعمال والبحث والتطوير والاتصال والتسويق وإدارة الفعاليات والعلاقات العامة والتكنولوجيا المتقدمة.